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“英国脱欧”最终日期延长到2019年10月31日!解读

ʱ䣺2019-09-21

  据英国税务与海关总署(H.M. Revenue and Customs)统计,2018年英国与中国的双边货物贸易达821.0亿美元,同比增加12.0%。中国为英国第6大出口市场和第4大进口来源地;英国对中国出口283.3亿美元,英国自中国进口537.6亿美元,英方贸易逆差为254.3亿美元。近几年的“英国脱欧”方案一直未下定论,但毫无疑问的是“英国脱欧”方案势必会对中英双边贸易的发展造成一定的影响。

  英国脱欧源于2013年卡梅伦在竞选中的承诺,最终在2016年6月23日通过公投确定脱欧。随后卡梅伦辞职,特蕾莎·梅出任首相。2017年3月29日特蕾莎梅致函欧盟,正式开启了脱欧程序。之后英国和欧盟之间进行了多轮谈判,但在几个关键性问题上仍无实质性进展,2018年3月欧盟和英国就脱欧过渡条款达成协议,过渡期将维持21个月,于2020年12月结束。2018年6月英国正式结束欧盟成员国身份,7月英国发布退欧白皮书,阐述了脱欧后和欧盟的关系。

  2019年4月10日的欧盟领导人峰会正式同意英方请求,将脱欧的最终日期延长到10月31日,避免了英国原先可能在4月12日无协议脱离欧盟的风险。尽管欧盟满足了英国充分的讨论时间,梅首相也开始和工党磋商跨党派合作的方案,情况正在往好的方向发展,但是也必须认识到,极限情形的阴霾并未散去。从过去2年来英国议会和政府的协商和博弈的进度来看,这半年并不能充分保证出现一个各方满意的妥善脱欧方案,在极限场景下,英国仍存在超出市场预期的无协议脱欧可能。

  从2013-2019年英国进出口市场对欧盟的依赖度整体情况来看,英国贸易市场高度依赖欧盟,进出口依赖度均在50%上下波动。但从变化趋势看,英国对欧盟的出口依赖度下降,从2013年的49.9%下降至2018年的46.2%;进口依赖度仍处在较高水平,从2013年的54.3%增加至55.6%。

  毫无疑问,欧盟是英国最大的贸易伙伴,英国从与欧盟的自由贸易协定中收益良多,一旦脱欧将对英国的贸易产生严重的影响。

  而欧盟对英国的出口依赖呈下降趋势。2017年英国的出口占欧盟总出口的10.9%,创5年以来的新低,而进口占比为14.8%,创3年以来的新低,这说明欧盟对于英国的贸易依赖正在减弱。相对而言,英国的贸易占比并不高,这也是为什么英国在与欧盟的脱欧谈判中一直处于劣势地位的重要原因。

  据英国税务与海关总署(H.M. Revenue and Customs)统计,2013-2019年中英双边贸易额波动式变化,在2015年达到910.3亿美元的历史峰值后,一方面受全球经贸大环境影响,另一方面受“英国脱欧”的一系列举措,2016年中英双边贸易额下降至738.1亿美元。2018年开始,英国与中国的双边货物贸易开始回暖,增至821.0亿美元,同比增加12.0%。2019年1-3月,英国与中国的双边货物贸易额为203.9亿美元,同比增加8.8%。

  2018年,中国为英国第6大出口市场和第4大进口来源地;英国对中国出口283.3亿美元,增加32.2%,占英国出口总额的5.7%;英国自中国进口537.6亿美元,增加3.6%,占英国进口总额的8.2%。英方贸易逆差为254.3亿美元,下降16.5%。

  无疑,“英国脱欧”方案势必会对中英双边贸易的发展造成一定的影响。英国脱欧将改变世界经济格局,会对中英贸易产生一系列影响。一方面,英国不再享有作为欧盟成员国的零关税等贸易优惠条件,会削弱英国与欧盟成员国之间的进出口贸易关系,从而增加中英贸易合作的机会,扩大中英贸易进出口规模,实行新的中英贸易政策。另一方面,英国脱欧将影响中国对英国贸易的进出口差额,可能造成贸易差额减小。

  英国脱欧为中英贸易发展既带来了机遇也带来了挑战。中国应该把握机遇,与英国就有关贸易便利条件进行商谈并达成共识,力求为我国带来更多的利益,同时降低出口贸易成本、不断研发新产品,增强国际贸易竞争力,从而赢得更多的贸易份额;与此同时,中国也要对随之而来的挑战做好充分准备,积极调整货币以及汇率政策,并做好对英镑汇率的观测工作,以及时应对英镑下跌对中英贸易产生的影响,进而优化中英贸易结构,从根本上推动中英两国的贸易发展。

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